2023年，通山縣紀委監委著力促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，通過統籌用好縣鄉監督力量，暢通群眾監督渠道，健全基層監督網絡，持續推動監督下沉落地，激活基層監督“神經末梢”。

培養“尖兵” 著力提升監督質效

“我堅持對黨務、村務公開進行監督，認真審核公開的內容、時間、程序……”

近日，在各鄉鎮召開的村（社區）紀檢委員（監察信息員）年終考核暨述職述廉會上，全縣207名村（社區）紀檢委員（監察信息員）迎來了“年終大考”，全面總結了2023年個人履職情況，查找分析問題，明確工作目標。

“我們堅持激勵與約束并重、日常巡查和年終考核相結合，對鎮村兩級紀檢監察組織履職情況進行量化考核?！蓖ㄉ娇h紀委監委組織部部長徐冠英介紹道。

該縣建立村（社區）紀檢委員（監察信息員）日常履職紀實、問題線索臺賬管理、工作情況報告制度，針對履職情況，實行分等次考核制度，考核結果作為選拔任用、評優評先、兌現定補的重要依據。實施村（社區）紀檢委員（監察信息員）退出機制，目前，已對1名履職不力的監察信息員予以解聘。

“以前會有依賴思想，等遇到問題后就找人咨詢，缺乏獨立思考和鍛煉?！贝饲?，楊芳林鄉紀委書記阮文杰被抽調到縣紀委監委跟班學習，談及自己的收獲，感受頗多，但通過跟班學習，我系統了解審查調查工作，提高了工作質效。

該縣在打造監督隊伍上強化實戰練兵，深化落實“跟班學習”制度，常態化選派鄉鎮紀檢監察干部到辦案一線跟班實訓，從案情分析、調查談話、詢問筆錄、案件定性等方面入手，全面熟悉辦案流程，增強辦案思維，提高辦案能力。為進一步提升村（社區）紀檢委員（監察信息員）履職能力和業務水平、充分發揮村級紀檢監督作用，通過“集中+分層”培訓的形式，推動培訓從“配餐制”向“點餐制”轉變，不斷夯實理論基礎。

2023年，該縣紀委監委共組織集中培訓12次，落實“跟班學習”制度3人次，開展村（社區）紀檢委員（監察信息員）專項培訓21次。

搭建平臺 暢通群眾監督渠道

“村中心廣場邊長期堆滿垃圾，有沒有人監督這事兒？”

“我們村的光伏發電項目收益是多少，是如何分配的，村民去哪里查？”

……

群眾頻頻提問，現場村干部一一記錄并解答。

不久前，在通山縣洪港鎮洪港村清廉廣場上，舉行了一場“群眾參與、群眾評議、群眾監督”的“清風議事會”，縣紀委監委、洪港鎮紀委、村“兩委”、村務監督委員會、黨員代表、村民代表齊聚一堂，共同商議村里大事小事。

據悉，通山縣聚焦規范“小微權力”運行，修訂完善“村級權責清單”，在村務監督委員會監督基礎上，新增“組織村民代表評價”等條款，并建立“黨員代表大會+村民代表大會”的“兩會共商”機制，讓群眾辦事有章可循、監督有據可依。

同時，為確保監督在一線跟進、問題在一線解決，該縣紀委監委探索入戶聽訴、蹲點調查、組織“清廉夜話”“清風議事會”“屋場會”等形式，發現并推動解決政策落實、干部作風和群眾急難愁盼問題。

“這是我們村的數字鄉村綜治管理平臺，有什么問題可以直接在平臺上反映，非常方便?！秉S沙鋪鎮新屋村的村民只需動動手指就可以通過小程序反映問題，后臺“派單”，相關單位“接單”，實現群眾點題“一鍵通”。

以信息化為重要抓手，搭建“碼”上監督平臺，不斷提升監督針對性、精準性、實效性。建立“微信群+小程序+公眾號”的信息化監督機制，群眾可以通過“掌上”操作，對權力運行不規范、不透明，漠視侵害群眾利益等問題進行反映。

整合資源 盤活基層監督力量

前不久，大畈鎮紀委收到鹿眠塘村對鎮村避險解困資金使用混亂的信訪舉報，但在核查中，知情人“閉口不談”。

“片區協作調查模式的啟動，有效破除了人情干擾，很快案子就查清了?！贝箢叉偧o委書記王曉燕說。

通山縣著力構建上下聯動“一盤棋”格局，推動縣鄉村監督資源整合、貫通協調。完善“室組地”聯動監督、片區協作等工作機制，通過“縣紀委監委+鄉鎮紀委+村務監督委員會”的運行模式，開展跨鄉鎮交叉監督、片區協作，有力推動監督聯抓、信訪聯辦、案件聯查。

“這條斑馬線補上色了，清晰又醒目，可以放心過馬路了！”面對縣委第二巡察組的回訪，九宮山鎮居民陳姐豎起大拇指。

前不久，該鎮居民向巡察組反映了交通流量較大的橫石街十字路口斑馬線模糊不清、存在安全隱患的問題。

結合走訪了解的情況，巡察組即刻督促九宮山鎮立行立改、舉一反三，協同相關部門在對該條“隱身”斑馬線進行修補的基礎上，對全鎮主干道沿線進行全面排查，對不清晰的交通標識線進行重新施劃。

通山縣充分發揮基層巡察貼近群眾的優勢，統籌運用常規巡察、專項巡察、巡鄉帶村、直接巡村等方式，推進村級巡察全覆蓋，做深做實基層監督。建立健全巡察整改和成果運用工作機制，精心繪制《巡察整改和成果運用分階段工作流程圖》，進一步規范工作流程、明確工作標準，推進巡察整改常態化、長效化。

目前，已完成對10個鄉鎮黨委、142個村（社區）黨組織的巡察，發現面上問題738個，問題線索31條。

“找準基層監督切入點和著力點，進一步暢通‘縣統籌抓鄉促村’的工作機制，形成系統集成、同題共答、常態長效監督合力，不斷推動完善基層監督體系?！蓖ㄉ娇h委常委、紀委書記、監委主任楊奇表示。（宋成琳）