
2023年,通城縣紀委監委堅決貫徹落實二十屆中央紀委二次全會精神,從提升派出監督針對性和有效性入手,前移監督“探頭”,探索推行巡回駐點監督模式,變“坐堂候診”為“上門問診”,讓派出監督的“探頭”亮起來、動起來,真正實現監督從“有形”向“有效”覆蓋。
找準切入點 讓監督“探頭”對焦更準
“關于你單位存在執行中央八項規定精神不嚴格、廉政風險防控不嚴密、人員借調管理不規范等方面問題,請于2023年12月15日之前匯報整改情況……”日前,通城縣紀委監委派出第五紀檢監察組在某單位就駐點監督中發現的問題向其負責人進行“點對點”提醒,并督促整改。
2023年5月,通城縣紀委監委成立駐點監督工作領導小組,制定印發《通城縣紀委監委關于進一步加強派出機構巡回駐點監督工作的實施方案》,明確巡回駐點監督的范圍、原則、措施、程序、考核以及結果運用等一系列內容,要求7個派出紀檢監察組以“巡回駐點辦公”模式,每年至少下沉至其綜合監督單位及所轄二級單位開展一輪常規駐點監督,每輪駐點監督不少于5個工作日。
“巡回駐點監督模式能夠讓監督更加靈活機動,而‘量身定制’監督清單和方案才是保障監督精準化的有力措施?!痹摽h紀委監委相關負責人介紹。
為校準監督“探頭”,提升監督質效,通城縣紀委監委制作巡回駐點監督清單,選取政治監督、落實全面從嚴治黨主體責任、規范權力運行、黨員干部廉潔自律等七大方面作為駐點監督主體內容,便于派出紀檢監察組“照單監督”,依規而行。同時,各派出紀檢監察組在進駐前,結合信訪舉報、日常監督、巡察、審計等情況,全面分析研判監督單位職能職責、重點工作、風險漏洞、易發多發問題等方面情況,對駐點監督單位“私人定制”個性化監督方案,確保監督有備而去、有的放矢。
把握著力點 讓監督“探頭”照的更深
近日,在通城縣自然資源和規劃局召開的警示教育大會上,該縣紀委監委針對該局干部宋某某、付某某、黎某某等人違紀違法案件開展以案說紀、以案說法、以案說責、以案說德等廉政警示教育活動。
宋某某等人違紀違法案件的查辦就是通城縣紀委監委派出第四紀檢監察組駐點監督的成果之一。此前,派出第四紀檢監察組駐點期間發現該單位存在出讓地塊涉嫌導致國有資產流失等相關問題,隨即提請駐點監督工作領導小組會議進行集體商議。經領導小組同意,該組依托“組地”聯動對案件進行辦理,最終組織處理5人,立案6人,土地出讓相關工作得到極大規范。
“巡回駐點監督是為我們日常監督不深不透開出的一劑‘良方’,通過直插一線,‘零距離’‘無障礙’接觸關鍵人、關鍵事,奔著問題查、沿著問題挖,讓我們的監督‘探頭’照的更細更深。”通城縣紀委監委派出第四紀檢監察組組長汪秀麗深有感觸。
只有監督力量真正“沉”下去,問題線索才能被“撈”上來,被監督單位的政治生態才會越來越好。巡回駐點監督期間,派出紀檢監察組充分發揮“貼身監督”優勢,變被動受理問題線索為主動深挖痛點堵點難點,通過深度談話、人賬對應、明察暗訪等方式,仔細查找駐點單位權力運行、資金管理、干部作風等方面存在的問題,并強化“室組”“組組”“室組地”聯動辦案機制,促進信息互通、共同研判,構建起各負其責各有側重、系統聯動優勢互補的工作格局。
此外,通城縣紀委監委還將巡回駐點監督工作與教育醫療、養老社保、營商環境、鄉村振興等方面突出問題和群眾“急難愁盼”問題化解相結合,聚焦各領域專項整治目標任務開展監督,提高系統、行業專項整治、系統施治的針對性、實效性,確保問題發現更深、更準。
2023年,該縣紀委監委7個派出紀檢監察組共對20家單位開展“巡回駐點”監督,發現問題42個,立案12件,給予黨紀政務處分12人。
夯實落腳點 讓監督“探頭”擦得更亮
“這份紀檢監察建議直指‘病灶’、管用可行,我們將嚴格按照要求,深刻汲取教訓,加強干部教育管理,及時建章立制,有效堵塞監管漏洞?!苯?,針對駐點監督過程中發現的共性問題,通城縣紀委監委向縣農業農村局送達紀檢監察建議書。
駐點監督的目的不僅僅是發現問題,更重要的是督促整改問題。每一輪駐點監督結束后,派出紀檢監察組將第一時間向被監督單位反饋相關問題,通過制發紀檢監察建議書、工作提示函、督辦函等方式,有針對性地提出整改意見和要求,督促其制定整改方案、明確整改時限、細分責任人、建立整改臺賬,實行銷號管理。同時,建立事后追蹤機制,不定期對駐點單位整改落實情況進行“回頭看”,對整改落實不力、虛假整改、敷衍塞責的嚴肅追責問責,確保發現的問題事事有回音、提出的措施件件有著落。
在此基礎上,通城縣紀委監委還充分運用駐點監督成果,做實監督檢查“后半篇文章”。根據駐點監督情況,建立駐點單位科級干部和關鍵崗位人員廉政檔案,動態精準掌握干部廉潔從政情況。及時填寫《通城縣紀委監委派出機構巡回駐點監督工作進展情況表》,形成政治生態分析報告,對駐點單位政治生態進行精準畫像。
截至目前,該縣紀委監委共對相關單位制發紀檢監察建議書78份,堵漏建制25項。
“我們將不斷完善巡回駐點監督工作機制,加強與巡察、審計等部門的協調聯動,構建大監督格局,實現監督情況互通、監督成果共享,提升監督整體合力質效?!痹摽h紀委監委相關負責人表示。(通城縣紀委監委)