2023年，赤壁市紀委監委緊盯工程建設領域開展專項治理，堅持標本兼治，在嚴肅查處違紀違法問題的同時，推動各責任單位強化項目監管、堵塞制度漏洞，不斷提升工程建設領域治理效能。

聚合力 強監督

?工程建設領域是腐敗問題易發高發領域，也是群眾關心關注的領域。2023年，赤壁市緊盯工程建設領域突出問題開展專項治理，成立協調小組和工作專班，制定下發專項治理工作方案，確定紀委監委機關、公安局等8家牽頭單位，集中整治項目決策、招標投標、土地出讓和規劃許可等七個方面的不正之風和腐敗問題。

?“領導干部濫用職權、違規插手干預等問題是此次專項整治工作的重點?！?該市紀委監委相關負責人表示。專項整治協調小組在全市范圍組織開展違規插手干預工程項目問題自查自糾，通過填寫自查報告、情況說明，對領導干部插手干預工程項目行為精準畫像。

該市紀委監委將工程建設領域突出問題專項治理納入政治監督重要內容，強化與各責任單位協調聯動，聚焦工程項目建設領域的關鍵少數、關鍵環節、關鍵部門，深入相關單位、工程現場，通過查閱項目資料、聽取匯報、實地走訪等形式，詳細了解項目招投標、資金監管及撥付、制度執行等情況，對相關單位問題排查進行督辦。

同時，把大數據作為精準化、常態化監督手段，與市政務服務和大數據管理局對接，建立工程項目建設大數據庫，通過精準比對、篩選分析，鎖定圍標串標、暗中陪標、明招暗定、量身定做等隱性問題。截至目前，該市工程建設領域專項治理共排查出工程項目問題143 個。

抓系統 系統抓

“陳某某利用職務上的便利，向招標代理公司透露內部信息，被給予黨內嚴重警告處分……”前不久，赤壁市紀委監委查處的一起工程建設領域違紀案例，在相關單位引起了強烈震懾。

這是該市重拳整治工程建設領域突出問題的一個縮影。

祛除病灶，要“追根溯源”。赤壁市紀委監委聯合各責任部門對2020年以來的工程建設項目相關問題線索進行起底清倉，深化運用“室組地”聯合辦案模式，嚴肅查處黨員干部不作為亂作為、失職失責及腐敗行為。2023年，該市紀委監委共起底辦理工程建設領域相關問題線索468 件，立案66 件，給予黨紀政務處分68 人，采取留置措施3人。

為進一步拓寬案件線索來源，加強與巡察、審計、公安等部門的溝通協作，完善情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，從審計、專項檢查、案件調查等工作中廣泛挖掘案件線索。

此外，強化“信、訪、網、電”的紀檢監察舉報體系，開辟工程建設領域專項治理宣傳專欄，公布舉報電話、郵箱及投訴舉報地點，及時掌握群眾關心關切和存在的突出問題，為監督執紀問責提供方向。

在辦理自身案件的同時，赤壁市紀委監委還督促公安、政務服務和大數據管理等執法部門全力推進工程建設領域違法案件查辦。專項治理以來，赤壁市政務服務和大數據管理局發現問題線索41條，查辦案件11件；赤壁市公安局共偵辦工程建設領域串通投標案2起，刑事拘留8人。

治眼前 管長遠

“看著以前熟悉的同事走上被告席接受審判，比參加任何警示教育都更讓人感到震撼和觸目驚心。我們一定要深刻汲取教訓，慎用手中權力，規范自己的行為……”

日前，赤壁市人民法院公開開庭審理赤壁城市發展集團有限公司原副總經理許某涉嫌受賄罪和國有公司人員失職罪一案，一名國企干部走出庭審現場后深有感觸地說。

深化標本兼治，做深做實查辦案件“后半篇文章”。赤壁市紀委監委堅持用身邊案警示身邊人，組織工程建設領域相關單位200余名領導干部旁聽庭審，督促市直相關單位和市屬國有企業領導班子成員通過觀看警示教育片、學習案例警示錄、開展廉政談話等形式，強化“關鍵少數”自律意識，自覺接受監督。

“承諾不向主管部門工作人員送禮金、請客及安排其它有可能影響其公正行使職權的活動……”翻開赤壁市“建工壹號苑”項目資料，與工程合同同步簽訂的18份《廉政合同》格外引人注目。

廉政合同為施工單位與業主單位、監理單位、檢測單位等主體單位劃出交往“紅線”，并對串通造假等違規違法行為約定了處罰措施。

把制度建設作為管長遠、固根本的措施，堅持用制度管權管事管人。該市紀委監委以案件查辦暴露的積弊入手，印發典型案例通報5期，制發紀檢監察建議書25份，督促相關責任單位系統分析深層次原因及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為制度，推動深化改革、完善治理體系。

市公共資源交易中心實施 “評定分離”模式, 讓評標專家回歸專業顧問角色，將定標權交還給招標人,最大限度壓縮招投標暗箱操作空間；市國投集團出臺工程項目招投標、材料、資金采購監管辦法，進一步規范企業運行……

2023年，赤壁市各相關單位修訂完善及出臺工程建設領域監督管理類規章制度41個。（張文）